Конкретно в г. Пермь все свободные, заброшенные и т.д. участки получить нахаляву врядли получиться,1-2 года назад можно было попробовать через акт выбора, но эта тема очень закрытая, и решали этот вопрос в ДПиРе только для серьезных застройщиков и за деньги. Сейчас все идет только через конкурсы, поверьте старому больному человеку. Если речь идет о крае в целом, то халяву ловил, неоднократно)))
удачи Елена!